[中央企业]中央企业强激励添活力

ag8编辑 体育动态 2019-07-24

  当前,增强微观市场主体活力具有极端重要性。翁杰明表示,国资委和中央企业坚决贯彻落实中央各项决策部署,牢牢把握增强微观市场主体活力的要求,建立和完善符合社会主义市场经济原则的激励机制,推动这些激励措施能更快、更有效地转化为生产力,推动企业实现活力强、质量高、效益优的发展。

  实施国有控股上市公司股权激励。激励对象原则上限于上市公司董事、高级经理人员(以下简称高管人员)以及对上市公司整体业绩和持续发展有直接影响的核心技术骨干和管理人才。目前,共有45家中央企业控股的92户上市公司实施了股权激励计划,占中央企业控股境内外上市公司的22.8%,主要分布在通信与信息技术、科研设计、医药、机械、军工、能源等行业领域。从有效实施股权激励的公司看,实践效果良好,绝大部分公司经营业绩取得了较大幅度的增长,净资产收益率得到提高,其财务指标表现优于同行业整体均值。据统计,实施股权激励1年以上企业的营业收入、利润总额、市值年均增长率分别达到16.7%、14.6%、7.0%,明显高于国有控股上市公司整体水平。

  “通过强激励、硬约束,中国一重干部职工干事创业的精气神更足了,队伍得到了优化提升,企业各项经营指标连续突破历史最好水平。”中国一重职工董事刘长韧告诉记者,三年来,坚持以市场为导向,推进三项制度改革,做到“人员能上能下、岗位能进能出、薪酬能增能减”,企业内生动力活力明显增强,为打赢企业脱困振兴攻坚战提供了有力保障。

  “一子落,满盘活”。正是得益于体制机制变革,中国一重这家曾被很多人认为没有希望的老国企焕发了新青春。这也再次表明,增强企业活力、调动企业家和广大职工干事创业的积极性,是搞好国有企业的关键。

  此外,推动中央企业持续深化内部三项制度改革,形成能进能出能上能下的良好干事创业氛围。

  在此过程中,中央企业集团公司要切实承担主体责任,切实抓好已出台各项激励政策的综合运用。今年央企控股上市公司实施股权激励覆盖面将力争比去年新增数再增加50%,即努力新增30户左右。对于尚未尝试实施国有科技型企业股权和分红激励的中央企业,原则上在2019年都要求实现“破冰”。与此同时,为适应新形势的要求,国资委还将进一步完善政策体系,优化实施条件。比如,结合科创板改革推进情况,近期将研究出台科创板中央企业控股上市公司实施股权激励的政策措施,明确业绩考核及收益方面的支持政策。

  (经济日报 记者:周雷 责编:渠丽华)

  试点国有控股混合所有制企业员工持股。激励对象侧重于在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。按照“成熟一户,推进一户”的原则,全国共选取了181户企业开展试点,央企层面10户试点子企业已经全部完成出资入股,地方层面的试点企业也完成了首批的出资入股,后续选择的也在积极开展战投洽谈、资产评估、进场交易等工作。经过2年多的实践,国有企业员工持股试点改革效果初步显现,吸引和留住人才作用开始显现,员工创新创业意识有效激发,在调动员工积极性主动性创造性、促进企业改革发展等方面发挥了重要作用。据统计,10户中央试点企业2018年利润总额平均增幅26%,明显高于平均水平。

  开展国有科技型企业股权和分红激励。激励对象侧重于企业核心科研人员、重要技术人员和经营管理骨干等。值得注意的是,企业实施分红激励所需支出计入工资总额,但不受当年本单位工资总额限制、不纳入工资总额基数,实施单列管理。截至2018年底,已有24家中央企业所属科技型子企业的104个激励方案进入实施阶段,其中2018年新增74个方案,比上年增长247%。30个已经完成首批激励兑现的企业,利润总额和净利润增幅分别达到41.6%和45.6%,绝大多数企业科技创新成果数量和能力水平得到明显提升。股权和分红激励政策有效解决了增量工资激励不足的问题,提升了激励对象的收入水平,通过调整激励对象的薪酬结构,合理拉开薪酬差距,向核心骨干倾斜,对吸引和保留核心人才发挥了积极作用。

  5月16日,国务院国资委举行完善体制机制激发企业活力媒体通气会。国资委副主任翁杰明在会上表示,完善激励机制、激发企业活力是进一步深化国企改革的迫切任务。中央企业激励机制相关政策陆续出台,激励工作取得了积极进展。

  (点击图片即可获取全文)

  会议认为,习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,精辟论述了主题教育的重大意义,深刻阐述了主题教育的总要求、目标任务和重点措施,具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性,为全党开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循。会议指出,国有企业特别是中央企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量,搞好主题教育意义重大、影响深远。要深刻认识到,开展主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,也是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在中央企业大学习大普及大落实的必然要求;是推进新时代党的建设的迫切需要,也是全面提升中央企业党建质量的必然要求;是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,也是中央企业更好践行党的宗旨、维护人民群众利益的必然要求;是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要,也是培育具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求。

  责任编辑丨黄昭华

  会议要求,要始终坚持问题导向,着力解决委管中央企业改革发展和党的建设突出问题。针对当前国内国际形势,聚焦企业改革发展和党的建设突出问题找差距、抓整改,进一步增强为党分忧、为国尽责的责任感、使命感,自觉树立正确政绩观,端正企业发展指导思想,聚焦主责主业,加快补齐短板,做好自己的事情;进一步激发企业深化改革的积极性主动性创造性,以更大的劲头、更强的力度、更实的举措,加快解决一批制约改革的深层次矛盾和问题,全面推进改革任务落实落地;进一步改进作风,模范遵守中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,增强宗旨意识,全心全意依靠职工群众办企业,解决职工群众实际困难;进一步推进全面从严治党,认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,扎实履行管党治党主体责任,全面提升企业党建质量,以主题教育实际成效推动委管中央企业改革发展和党的建设迈上新台阶。

  国资委秘书长、总会计师,委管中央企业党委书记、董事长,党委副书记、总经理,专职副书记,国资委各厅局、改革办、驻委纪检监察组,直属事业单位负责同志参加会议。

  6月5日,国资委党委管理领导班子的中央企业“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议在京召开。国资委党委书记、主任郝鹏出席会议并讲话,对委管中央企业高质量开展主题教育进行动员部署。郝鹏强调,要深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面对标党中央确立的主题教育目标要求,紧密结合企业实际,教育引导委管中央企业广大党员干部守初心、担使命,找差距、抓落实,更好地肩负起党中央赋予的职责使命,坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路,为做强做优做大国有资本,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。国资委副主任、党委委员任洪斌主持会议。国资委党委委员出席会议。

  会议强调,要着力压实领导责任,确保主题教育取得实实在在的成效。国资委党委成立了主题教育领导小组,专设委管中央企业组,强化分类指导,加强统筹协调。要确保组织领导到位,委管中央企业党委要切实担负起主体责任,迅速成立领导机构和工作机构。要确保督促指导到位,国资委党委组织巡回指导组对委管中央企业主题教育进行督促指导,要把握督导重点,认真履职尽责,严格纪律要求,确保主题教育高质量开展。要确保宣传引导到位,努力营造悟初心、守初心、践初心的强大声势,引导广大干部职工踊跃投身建设世界一流企业的生动实践。要确保作风要求到位,深入落实党中央“基层减负年”各项部署,切实把反对形式主义、官僚主义贯穿主题教育全过程,高质量高标准地开展好主题教育。

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  会议强调,要全面贯彻党中央部署要求,紧密结合企业实际,扎实推动主题教育深入开展。准确把握主题教育理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标,创造性抓好贯彻落实,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面贯穿始终,高质量抓好动员部署、学习研讨、调查研究、专题党课、检视问题、专项整治、专题民主生活会、评估总结等重点工作,确保主题教育扎实推进。

  执行主编丨金冬伟

  内容来源丨国资委网站

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  加快国资国企改革

  首先,中央的决策部署为宏观经济平稳运行提供了根本保证。在我国经济面临各种考验,世界经济不稳定、不确定因素增多的情况下,以习近平同志为核心的党中央统揽国内国际两个大局,高瞻远瞩,审时度势,做出一系列重大决策部署,有力地改善了宏观经济环境,释放了市场活力和社会创造力,增强了各类所有制企业的竞争力。

  “这些因素不是短期的、刺激性的,而是长期的、制度性的。”彭华岗表示,随着中央关于减税降费等政策措施的持续落地,中国的营商环境将持续改善,中国各类所有制企业的运营质量都将持续回升。我们对未来充满信心。

  其次,我国经济的发展潜力巨大。我国拥有完整的产业体系、供给体系,人力资源丰富,具备产业调整和升级的良好基础。市场空间巨大,14亿人的消费升级将带来市场的不断扩大。

  第三,中央企业改革成效逐步显现。通过深入推进各项改革举措落地,许多长期制约企业发展的难题逐步得到解决,改革红利逐步释放。比如,完善国资监管体制,企业市场主体地位更加牢固;建立现代企业制度,促进企业灵活高效的市场机制逐步形成,激发了企业的活力。中央企业干部职工担当作为、干事创业的精气神更足了。

  效益增速高开稳走。今年一季度,中央企业实现营业收入6.8万亿,同比增长6.3%,实现利润4265亿元,同比增长13.1%,其中3月份营业收入和实现利润分别同比增长10.6%和10.8%。有36家企业利润总额增幅超过20%,矿业、军工、交通运输、石油石化、建筑、机械等行业效益增长较快。

  面对经济下行压力,中央企业交出的首季成绩单很是亮丽,主要经济指标表现良好,“压舱石”作用进一步凸显。

  近期,格力电器大股东出让15%股份引发社会关注,若民间资本接盘,该企业将不再是国资控股。彭华岗就此表示,推进混合所有制改革,对于处于充分竞争领域的商业类企业,国有资本可以绝对控股,可以相对控股,也可以参股。关键是根据市场的情况,根据企业发展的情况而定。另外,对于商业类企业混改的审批权限,地方国有企业是由地方政府审批。

  “重点领域的混合所有制改革已经搞了三批50户,第四批试点名单初步有了,我们在履行有关程序。”彭华岗表示,第四批试点企业超过100户。

  “只要是有利于企业持续稳定发展,有利于企业市场竞争力提高,有利于国有资产保值增值,有利于促进当地经济发展,我们都支持。”彭华岗表示。

  今年,商业一类的国有企业、“两类公司”试点、创建世界一流示范企业以及“双百”改革试点企业都要加大混改力度。混改将更加注重改革的质量和效果,真正推进企业内部经营机制的转换。随着股权结构的调整,着力使企业治理结构更加科学、经营机制更加高效灵活。

  此外,中央企业对经济社会发展的贡献进一步加大。一季度,中央企业上交税费6494.4亿元,同比增长9.8%。

  “解决改革中的重点、难点或痛点问题,是下一步国有资本投资、运营公司试点要进一步着力解决的。”彭华岗表示,要在授权放权方面进一步加大力度。去年国资委制定了权力责任清单,最近授权放权清单在研究过程中。通过制定清单,界定好国资委和“两类公司”的边界,在战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面,分类明确授权放权事项。此外,要进一步加大结构调整力度和市场化改革的力度。

  油、电、煤、运基础供应稳步增加。一季度原油产量和成品油销量分别同比增长3.4%和7.4%,天然气销量同比增长5.2%,电网售电量同比增长6.9%,商品煤销售量同比增长3.8%,航空运输总周转量增长7.2%,水运总周转量增长14.1%。

  按照《政府工作报告》的部署,今年要加快国资国企改革。彭华岗透露,推进国有资本投资、运营公司试点(“两类公司”试点)是国企改革的重要举措。目前,在中央企业层面,“两类公司”试点有21家。其中,新增的11家试点正在制定方案,有的方案已通过国资委批复。

  在彭华岗看来,一季度中央企业保持稳中有进态势,并且上述主要指标都是国民经济运行的先导性指标,反映了经济稳步发展。

  对于中央企业实现首季“开门红”的原因,彭华岗从多个方面做了具体分析。

  4月16日,国务院新闻办公室举行一季度中央企业经济运行情况新闻发布会。数据显示,一季度,中央企业营业收入同比6.3%,利润总额同比增长13.1%,实现了首季“开门红”。

  有效投资增速加快。一季度,中央企业完成固定资产投资3840.2亿元,同比增长9.7%,增速同比提高了8.8个百分点。通信企业持续推进5G研发和基础设施建设,固定资产投资同比增长39.5%。石油石化企业加大天然气保供、油气勘探等基础性投资,固定资产投资同比增长39.3%。与此同时,钢铁、煤炭等产能过剩领域投资呈下降态势。

  效益增速高开稳走

  向好态势可望持续

  国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示,一季度中央企业生产经营保持稳中向好态势,支持经济健康发展的积极因素在持续发力,对于中央企业全年发展预期乐观。

  (经济日报 记者:周雷 责编:胡达闻)

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